日前舉辦的環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項整治核心問題專家研討會”上，與會專家分析稱我國尾氣檢測方法、檢測設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)管、實驗室計量認(rèn)證等存在不少問題。

　　多年來，尾氣檢測數(shù)據(jù)造假、買標(biāo)賣標(biāo)、檢測流于形式等現(xiàn)象多發(fā)。為此，4月19日，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會和中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟聯(lián)合召開“綠色在行動——環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項整治核心問題專家研討會”。與會專家紛紛表示，我國尾氣檢測方法、檢測設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)管、實驗室計量認(rèn)證、發(fā)放綠標(biāo)黃標(biāo)等各環(huán)節(jié)遭詬病。目前環(huán)檢機(jī)構(gòu)存在檢測設(shè)備假冒偽劣、計量認(rèn)證串通造假、以及檢測數(shù)據(jù)報告不真實等情況，并指出按汽車年限發(fā)放黃綠標(biāo)的措施，掩蓋了機(jī)動車尾氣檢測的造假鏈條，極不利于管控和改善機(jī)動車污染排放。頑癥如何整治？亂像如何理清是控制好機(jī)動車污染的重點。

　　尾氣檢測方法五花八門 檢測數(shù)據(jù)沒有可比性

　　與會專家們表示，表面上尾氣檢測方法標(biāo)準(zhǔn)全、檢測監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)雜亂無章。為此，北京建筑大學(xué)機(jī)電與車輛工程學(xué)院長期從事機(jī)動車檢測研究的專家姚圣卓說：“我國現(xiàn)有在用汽油車檢測方法就有4種，沒有一種方法能檢測顆粒物，新生產(chǎn)的輕型汽油車尾氣一致性試驗檢測方法要求是《瞬態(tài)工況法》，檢測結(jié)果表現(xiàn)為‘克/公里’，而我國所有新汽油車出廠尾氣檢測是《雙怠速法》，檢測結(jié)果表現(xiàn)為‘濃度’，在用車檢測方法更離譜，目前合法的檢測方法就有雙怠速法、瞬態(tài)工況法、簡易瞬態(tài)工況法和簡易穩(wěn)態(tài)法，雖然‘遙測法’不是國家頒發(fā)的‘在用車尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)’中的檢測方法，但至少有10多個城市己在用于路檢執(zhí)法；柴油車排放主要是顆粒物和氮氧化物(NOX)，但這二項指標(biāo)都不在柴油車檢測和控制污染范圍。檢測方法不統(tǒng)一，污染物指標(biāo)不在檢測范圍中，政府如何將尾氣污染控制好？”

　　生產(chǎn)尾氣檢測設(shè)備源頭放棄監(jiān)管

　　根據(jù)我國《計量法》要求“向社會出具公眾數(shù)據(jù)的計量器具必須取得《制造計量器具許可證》”，然而，東拼西湊、張冠李戴的《汽油車簡易工況法》尾氣檢測專用計量設(shè)備在市場上暢通無阻，占有份額達(dá)到90%以上，原因何在？原來是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局沒有將“國標(biāo)(GB18285-2005)附錄B《汽油車簡易穩(wěn)態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》和附D《汽油車簡易瞬態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》納入到我國《依法管理的計量器具目錄(型式批準(zhǔn)部分)》中；也就是說，現(xiàn)在90%以上尾氣檢測機(jī)構(gòu)購買的《簡易工況法設(shè)備》根本就沒有取得《制造器具許可證》，生產(chǎn)源頭就放棄了監(jiān)管。

　　尾氣檢測機(jī)構(gòu)計量檢定偷梁換柱

　　尾氣檢測設(shè)備到了尾氣檢測機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門應(yīng)該怎么管理呢？中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清說：“全國使用簡易工況法對在用車尾氣排放進(jìn)行檢測的設(shè)備約有4000臺以上，但90%是拼湊的假冒偽劣技術(shù)。那么，這些不合格的檢測設(shè)備是如何拿到技術(shù)監(jiān)督局的計量認(rèn)證的？”顏梓清說，對尾氣檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管更荒唐，各省質(zhì)監(jiān)局唯一委托的計量檢定機(jī)構(gòu)是“各省的計量科學(xué)研究院”，目前，對《簡易瞬態(tài)工況法排放檢測設(shè)備》的檢定是對部分部件進(jìn)行計量檢定，張冠李戴是次要，關(guān)鍵是技術(shù)考核內(nèi)容完全脫離國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18285-2005)中附D《汽油車簡易瞬態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》和環(huán)保部頒發(fā)的(HJ/T290-2006)《汽油車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物測量設(shè)備技術(shù)要求》中的技術(shù)指標(biāo)要求，甚至將污染物排放質(zhì)量‘毫克/秒’(mg/s)流量測試改為稀釋氧濃度測試，對“變載荷加載滑行、響應(yīng)時間、加載誤差、一致性、壓力、溫度、流量重復(fù)性”等關(guān)鍵性指標(biāo)完全不測試，濫竽充數(shù)、假冒偽劣的簡易工況法尾氣檢測設(shè)備又一次通關(guān)，順利取得尾氣檢測《計量檢定證書》。

　　同時，原環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健表示：“目前，國內(nèi)假冒偽劣機(jī)動車檢測設(shè)備和假檢數(shù)據(jù)泛濫，應(yīng)進(jìn)行全面清理以確保檢測數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性。檢測機(jī)構(gòu)對社會出具公正數(shù)據(jù)最重要環(huán)節(jié)是其是否取得《機(jī)動車排放尾氣檢測實驗室》資質(zhì)證書，有了這個就可對社會車輛檢測收費出具CMA檢測報告，這個環(huán)節(jié)應(yīng)該很嚴(yán)格了。然而，事實恰恰相反，這個環(huán)節(jié)的認(rèn)證考評‘專家’大部分是各檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員，他們既不以技術(shù)能力，也不按質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》對檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制評審，卻以《勞動合同》和是否交社保來代替評定‘檢測人員是否勝任檢測工作’，同時，也不按照《計量檢定證書》來評定檢測設(shè)備組件和標(biāo)牌等，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。”

　　建議：保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 控制高污染車限行

　　針對以上出現(xiàn)的多種問題，專家對即將開展的“環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項整治”提出了幾點建議。建議包括全面清查檢測設(shè)備，計量和環(huán)保部門需委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對檢測設(shè)備技術(shù)進(jìn)行全面考評，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和檢測數(shù)據(jù)誤差高于10%的設(shè)備要禁止檢測。國家統(tǒng)一對汽油車檢測采用《簡易瞬態(tài)工況法》和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障檢測數(shù)據(jù)的可靠性。同時，將環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管改為“檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管”，生產(chǎn)需取得《制造計量器具許可證》(CMC)，確保檢測設(shè)備質(zhì)量的源頭控制；使用需取得實驗室資質(zhì)(CMA)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。打破檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)，讓不同所有制檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場競爭。

　　另外，各環(huán)節(jié)的技術(shù)考核報告、檢測報告都應(yīng)向社會公開公示，接收社會監(jiān)督，讓尾氣檢測數(shù)據(jù)真實有效。專家一致認(rèn)為，只有通過嚴(yán)格真實準(zhǔn)確的檢測，才能有效收集到車輛污染量，通過對高污染車的限行控制，就能很好控制住機(jī)動車尾氣污染。

（編輯：馬麗麗）