據(jù)了解,按照《辦法》要求,汽車生產(chǎn)者要建立完善維修技術(shù)信息公開(kāi)制度,并在新車上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)維修技術(shù)信息,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,新規(guī)一旦實(shí)施,汽車售后服務(wù)被廠家和授權(quán)經(jīng)銷商壟斷的現(xiàn)狀將被打破。
據(jù)《辦法》征求意見(jiàn)稿顯示,汽車生產(chǎn)者應(yīng)建立、完善維修技術(shù)信息公開(kāi)制度,依法公開(kāi)本企業(yè)獲得國(guó)家CCC認(rèn)證并已上市銷售汽車車型的維修技術(shù)信息,并對(duì)所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)行網(wǎng)上信息公開(kāi)制度。汽車生產(chǎn)者原則上應(yīng)通過(guò)直接或者授權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)的方式設(shè)立信息公開(kāi)網(wǎng)站(含網(wǎng)上信息檢索閱覽系統(tǒng)),向用戶提供維修技術(shù)信息。
同時(shí),《辦法》征求意見(jiàn)稿還顯示,社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)可以設(shè)立信息公開(kāi)網(wǎng)站,集中整理、發(fā)布多品牌汽車車型的維修技術(shù)信息,但相關(guān)信息的來(lái)源和獲取應(yīng)取得相關(guān)汽車生產(chǎn)者的許可或授權(quán),并符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)規(guī)定;對(duì)于汽車生產(chǎn)者未按照規(guī)定時(shí)限公開(kāi)汽車維修技術(shù)信息的,由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令整改,整改不合格的,由交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào),并提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢部門和相關(guān)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)車型CCC認(rèn)證證書(shū)。
業(yè)界人士認(rèn)為,《辦法》如果出臺(tái),將使汽車后市場(chǎng)破除壟斷有據(jù)可依,而最直接的效果就是零整比會(huì)下降。
零整比,即市場(chǎng)上車輛全部零部件價(jià)格總和和整車銷售價(jià)格之間的比值。作為體現(xiàn)汽車主機(jī)廠在售后流通領(lǐng)域的定價(jià)機(jī)制,零整比的高低從客觀上揭示了汽車主機(jī)廠在零部件定價(jià)方面是否合理的具體體現(xiàn)。
一直以來(lái),汽車維修技術(shù)信息都牢牢掌控在車企手中,且只對(duì)該品牌的特許經(jīng)銷商店和授權(quán)維修店開(kāi)放,這導(dǎo)致汽車后市場(chǎng)亂象橫生,配件價(jià)格畸高,而配件價(jià)格的高低直接決定了維修成本的高低。
今年4月27日,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)“汽車消費(fèi)者常用配件負(fù)擔(dān)指數(shù)”,并公布了第三批汽車零整比,涉及20款車型;旧隙际2014年的新款車型。其中,華晨寶馬5系F18和北京奔馳E級(jí)W212,這兩款車型的零整比最高,在650%-660%。換句話說(shuō),車輛零部件價(jià)格相當(dāng)于6輛半整車的價(jià)格。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,零整比只能反映車主負(fù)擔(dān)的一部分。去年兩次發(fā)布后,好多廠商宣布下調(diào)零配件價(jià)格,比如奔馳、一汽奧迪、克萊斯勒、寶馬等等。但他們通過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),有些汽車主機(jī)廠商價(jià)格下調(diào)的多為高價(jià)值、低損失頻度的配件,而對(duì)于消費(fèi)者日常用車成本密切相關(guān)的配件降價(jià)較少,比如燈具、前保險(xiǎn)杠廠商降價(jià)很少甚至漲價(jià)了,致使消費(fèi)者對(duì)配件價(jià)格下降的感受不明顯。比如說(shuō)很多品牌降價(jià)了發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等配件,但它們的更換頻次為0.0153%,就是很少會(huì)換。而易損的像前保險(xiǎn)杠、燈具等配件,更換頻次為6.2755%,降價(jià)的品牌卻很少。
事實(shí)上,在此之前,中保協(xié)曾接連推出零整比數(shù)據(jù),但效果似乎并不十分明顯。這說(shuō)明,要想從根本上解決零整比過(guò)高的狀況,除了類似中保協(xié)等利益攸關(guān)方的推動(dòng),更需加快新政策的出臺(tái)速度。
中保協(xié)一位負(fù)責(zé)人表示,去年下半年,國(guó)家執(zhí)法部門針對(duì)汽車市場(chǎng)展開(kāi)反壟斷調(diào)查,并先后對(duì)一些企業(yè)開(kāi)出了罰單。在這場(chǎng)席卷全國(guó)的“反壟斷風(fēng)暴”中,多家企業(yè)下調(diào)了產(chǎn)品價(jià)格,但通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn),一些主機(jī)廠下調(diào)的多為高價(jià)值,低損失率的配件,而與消費(fèi)者息息相關(guān)的高更換頻率的零部件降價(jià)較少,有些甚至漲價(jià)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,《意見(jiàn)》反映出國(guó)家破除汽車行業(yè)維修市場(chǎng)壟斷局面的決心,并給出了大方向,而具體到實(shí)施層面,則要靠將要出臺(tái)的《辦法》來(lái)對(duì)車企進(jìn)行實(shí)際約束。
有評(píng)論稱,《辦法》實(shí)施后,小型汽車維修企業(yè)將會(huì)有更多商機(jī),汽車零整比也會(huì)進(jìn)一步下降。但受影響更大的還是車企和4S店的關(guān)系。原來(lái)4S店即使賠錢也不慌,就是因?yàn)槟芸渴酆罄,但汽車維修技術(shù)公開(kāi)制度一旦施行,4S店以前賴以生存的原廠配件和廠家維修技術(shù)兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)將逐步化為烏有,這勢(shì)必會(huì)壓縮其售后的利潤(rùn)空間。與此同時(shí),車企既然失去了對(duì)4S店售后業(yè)務(wù)的保護(hù),其強(qiáng)勢(shì)地位也就失去了一個(gè)有力支撐,因此需要重塑與4S店間的關(guān)系。