為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境、透明的法治環(huán)境，更需要給“網(wǎng)約車松綁”這樣的實(shí)招。

發(fā)生在安徽蕪湖的一場(chǎng)網(wǎng)約車松綁行動(dòng)，正引發(fā)各界關(guān)注。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，今年5月，蕪湖市發(fā)布了調(diào)整后的《蕪湖網(wǎng)約車細(xì)則》。相較2017年7月頒布的舊版《網(wǎng)約車細(xì)則》，新規(guī)做了16處修訂，針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、司機(jī)的限制全面放松。

　　蕪湖的做法不只關(guān)乎網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展和民眾的出行，也值得從地方政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境的角度，來(lái)審視與剖析。地方政府如何根據(jù)實(shí)際，調(diào)整政策，破除不利于民企、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，蕪湖提供了一個(gè)生動(dòng)的案例。

　　自從網(wǎng)約車新政實(shí)施以來(lái)，一些地方的網(wǎng)約車管理細(xì)則在車輛、駕駛員、平臺(tái)公司等準(zhǔn)入條件的限制，引起不少爭(zhēng)議。蕪湖同樣面臨這個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)苛的規(guī)則限入，使得蕪湖全市注冊(cè)的約5.5萬(wàn)輛網(wǎng)約車只有46輛辦理了網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)證，大批網(wǎng)約車轉(zhuǎn)入黑車狀態(tài)，導(dǎo)致網(wǎng)約車與出租車的關(guān)系空前緊張。

　　蕪湖沒(méi)有回避問(wèn)題。而是通過(guò)大量調(diào)研，與出租車公司、網(wǎng)約車公司開會(huì)研討，組織政府法律顧問(wèn)參加論證會(huì)等方式，對(duì)嚴(yán)苛的網(wǎng)約車細(xì)則進(jìn)行松綁，包括降低“車輛軸距、排量”的過(guò)高要求，放寬司機(jī)準(zhǔn)入條件等，使得大量網(wǎng)約車得以實(shí)現(xiàn)合規(guī)化。

　　松綁網(wǎng)約車的同時(shí)，蕪湖還規(guī)定“出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用”，降低出租車運(yùn)營(yíng)成本，讓網(wǎng)約車、出租車形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　在今年某網(wǎng)約車平臺(tái)連續(xù)發(fā)生乘客被害案后，網(wǎng)約車合規(guī)化正在成為共識(shí)。不過(guò)，網(wǎng)約車合規(guī)化如果只是延續(xù)之前一些地方的苛刻政策，那么對(duì)于網(wǎng)約車行業(yè)而言，無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難。絕大部分網(wǎng)約車將因此被擋在門外，淪為黑車，打車難、打車貴或?qū)⒕硗林貋?lái)，這樣的代價(jià)，恐怕整個(gè)社會(huì)都難以承受。

　　針對(duì)網(wǎng)約車的歧視性政策，負(fù)面影響正日益凸顯。既然明知道錯(cuò)了，何不積極去糾錯(cuò)？蕪湖的事實(shí)證明，放開網(wǎng)約車，天不會(huì)塌下來(lái)，相反只要政策得當(dāng)，完全可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車、出租車、消費(fèi)者的共贏。

　　給“網(wǎng)約車松綁”是打破行政管制思路的一種體現(xiàn)，更是公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，保持競(jìng)爭(zhēng)中性。11月1日，習(xí)近平總書記召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)指出，要“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。隨后，中央部委、地方政府積極響應(yīng)。

　　其實(shí)，支持民企，不僅要解決融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，更要打破條條框框，為民企創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，打破一切不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的桎梏。在網(wǎng)約車這樣的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)是主力軍。借助互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，這些新經(jīng)濟(jì)企業(yè)主體迅速崛起，既滿足了消費(fèi)者需求，還帶動(dòng)大量就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)能。

　　但由于發(fā)展速度太快，新經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管的矛盾也日益突出，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，監(jiān)管部門正確的處理態(tài)度不應(yīng)是固守陳規(guī)，而應(yīng)有“包容審慎”態(tài)度，走出傳統(tǒng)管制思維，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，給網(wǎng)約車等新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，為民企的發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”不能只是一些地方喊喊的口號(hào)，而應(yīng)落實(shí)于具體行動(dòng)。為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境、透明的法治環(huán)境，更需要給“網(wǎng)約車松綁”這樣的實(shí)招。