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積分大考來(lái)臨，積分管理辦法的關(guān)注度也越來(lái)越高。日前，工信部發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（意見征求稿），《修正案》在原有《積分辦法》中提出低油耗車型概念，或?qū)⒂兄谕苿?dòng)混合動(dòng)力汽車的發(fā)展。
半數(shù)車企“積分”未達(dá)標(biāo)
《修正案》對(duì)癥下藥
原計(jì)劃自2018年4月1日開始施行的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，即“雙積分”辦法，此前并沒有在第一時(shí)間實(shí)施。
據(jù)了解，該《辦法》先是推遲至2019年4月，然后又改為只進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2020年才開始正式結(jié)算。
此次《修正案》的提出，可能和之前很多車企積分不達(dá)標(biāo)的情況有關(guān)。根據(jù)工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)督總局近期公布的2018年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況來(lái)看，141家車企中有75家車企積分未達(dá)標(biāo)，這其中甚至有30多家車企產(chǎn)生新能源汽車積分為0。
分析原因不難發(fā)現(xiàn)，在先前的積分制度下，不少未達(dá)標(biāo)的車企都沒有及時(shí)引進(jìn)電動(dòng)化車型。一些合資企業(yè)雖然引進(jìn)了一些油電混動(dòng)車型，但當(dāng)時(shí)并未能計(jì)入新能源積分系統(tǒng)。
混動(dòng)車的春天來(lái)了？
值得注意的是，此次《修正案》進(jìn)一步明確了低油耗乘用車的定義，即油耗實(shí)際值低于油耗達(dá)標(biāo)值的車型。同時(shí)《修正案》也對(duì)“低油耗車型”給予了前所未有的鼓勵(lì)：生產(chǎn)量或進(jìn)口量，按照數(shù)量20%計(jì)算。也就是說(shuō)，只要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)之下，這類車型對(duì)正積分抵扣的壓力，縮減至五分之一。這也意味著車企低油耗車型生產(chǎn)比例越多，所需的新能源積分就會(huì)越少。
“新政策是推廣混合動(dòng)力汽車的一種迂回方式。”中國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，純電動(dòng)汽車還存在著不少短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，《修正案》的提出無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)。
其實(shí)，插電混動(dòng)車型和油電混動(dòng)車型，以電力驅(qū)動(dòng)為主或?yàn)橄�，所以油耗低于普通燃油車。�?duì)于這些正在為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的低油耗車型，在政策上給予相應(yīng)的扶持是非常必要的。
如果本《修正案》得以通過(guò)，最直接的受益者是那些引進(jìn)了混合動(dòng)力車卻尚無(wú)純電產(chǎn)品的合資企業(yè)。按照《修正案》標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，豐田和本田的在售產(chǎn)品，譬如凱美瑞混動(dòng)、卡羅拉/雷凌雙擎、雅閣混動(dòng)等，2023年前即便不做任何技術(shù)革新，也能滿足屆時(shí)的低油耗標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然，車企也可以采取多條技術(shù)路線，如48V微混等，并不只限于純電動(dòng)和插電式混動(dòng)。尤其是在新能源補(bǔ)貼大幅退坡的當(dāng)下，《修正案》甚至可以引導(dǎo)企業(yè)在多種新能源技術(shù)路線下全面發(fā)展。
據(jù)悉，工信部將在8月初與汽車制造商和行業(yè)專家舉行聽證會(huì)，旨在年內(nèi)確定上述修改決定�？梢灶A(yù)見的是，如果《修正案》最終通過(guò)，國(guó)內(nèi)的插電混動(dòng)、油電混動(dòng)市場(chǎng)也會(huì)因?yàn)楦嘈萝囆偷囊胱兊酶踊钴S。
