中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的2019年銷量數(shù)據(jù)顯示,受補(bǔ)貼大幅退坡等因素影響,新能源汽車產(chǎn)銷完成124.2萬輛和120.6萬輛,同比分別下降2.3%和4.0%。這是自2009年大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)以來出現(xiàn)的首次年度下降。
據(jù)了解,自2019年6月26日起,新能源汽車國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%,地方補(bǔ)貼則直接退出,2019年補(bǔ)貼退坡幅度超70%。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示,2019年新能源汽車產(chǎn)業(yè)受補(bǔ)貼退坡影響較大,下半年呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢。由于研發(fā)投入大,下一步新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍需國家從稅收、使用便利性等方面給予政策支持。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員周毅認(rèn)為,自2019年11月以來,新能源汽車銷量表現(xiàn)已逐步回到退坡以前的平均水平,表明了政策退坡負(fù)面影響正在消減,新能源汽車發(fā)展長期向好趨勢沒有變。
工信部部長苗圩近日也公開表示,2020年7月1日以后,新能源汽車補(bǔ)貼不會大幅退坡,“新能源汽車發(fā)展長期向好沒有改變。2019年受相關(guān)因素影響,我國新能源汽車產(chǎn)銷從2019年7月份開始出現(xiàn)下滑。但從全年來看,2019年新能源汽車銷量超過120萬輛。從趨勢上看,2019年11月、12月銷售量表現(xiàn)已經(jīng)回到退坡以前的平均水平,表明了政策退坡負(fù)面影響正逐漸弱化”。
1月7日,國產(chǎn)特斯拉首次對外規(guī)模交付?紤]到2.475萬元補(bǔ)貼,國產(chǎn)特斯拉Model 3實際起售價不足30萬元。周毅認(rèn)為,特斯拉國產(chǎn)化對新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn),一是特斯拉勢必對國內(nèi)其他品牌形成強(qiáng)有力挑戰(zhàn),形成“鲇魚效應(yīng)”。二是越來越多零部件企業(yè)參與特斯拉產(chǎn)業(yè)鏈中,將帶動各環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步。三是國產(chǎn)化后的外溢效應(yīng)可為新能源汽車行業(yè)提供商業(yè)模式、管理、技術(shù)等方面的參考借鑒。
“除了特斯拉,還有不少外企開始在中國新能源汽車市場布局。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華說,今后新能源汽車市場競爭將更加激烈,雖然目前新能源汽車還不是市場主流,但未來可期。
周毅表示,隨著補(bǔ)貼退出、對外資外企限制逐步放開,新能源汽車產(chǎn)業(yè)承受較大壓力,但同時也有積極的一面,如環(huán)保要求和雙積分政策落實會促使產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。長遠(yuǎn)來看,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是要致力于關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施完善等。