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奔馳等車企或領(lǐng)反壟斷罰單

發(fā)布日期:2014-07-18  來源:中新網(wǎng)  瀏覽次數(shù):508
                執(zhí)法機(jī)構(gòu)這次真的要針對汽車市場的涉嫌壟斷行為“出手”了。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多家汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及經(jīng)銷商處獨(dú)家獲悉,多家知名車企的亞太區(qū)負(fù)責(zé)人上周到國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接受了反壟斷調(diào)查,執(zhí)法機(jī)構(gòu)確認(rèn)一些車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為,很快將出臺有關(guān)處罰結(jié)果。

  某知名車企的負(fù)責(zé)人表示,認(rèn)可上述調(diào)查內(nèi)容,并將積極配合發(fā)改委的反壟斷執(zhí)法工作。

  一位業(yè)內(nèi)人士透露,有關(guān)部門實(shí)際上從2011年就已經(jīng)組織了大量人力,借助相關(guān)行業(yè)協(xié)會和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的力量,對汽車市場這些問題做過大量研究,在一些地方進(jìn)行過嘗試性執(zhí)法。 

  “一輛出廠價(jià)50萬左右的進(jìn)口路虎,在中國完稅后售價(jià)不該超過130萬,但最終價(jià)格賣到了189萬。一輛北京奔馳的零整比為1273%,更換所有零配件所花的費(fèi)用可以購買12輛新車,而且一旦車出了問題,消費(fèi)者還必須在4S店購買原廠配件進(jìn)行維修,4S店也不可以‘外采’配件。”一說起汽車經(jīng)銷與售后中的虛高價(jià)格、限價(jià)及搭售等亂象,成都某汽車4S店的經(jīng)理尹小姐有些憤憤不平。

  2008年《反壟斷法》生效以來,發(fā)生在我國汽車市場的限制競爭行為逐步引起各界重視,記者此前在北京、上海、湖北等多地的車企和4S店調(diào)查了解到,汽車企業(yè)對整車、配件、售后服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行限定,對整車和配件的轉(zhuǎn)售價(jià)格進(jìn)行限定,以及原廠配件專供等行為,確實(shí)屢見不鮮。

  記者此前調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體,并非汽車供應(yīng)商子公司的汽車4S店,現(xiàn)在卻對汽車供應(yīng)商產(chǎn)生了嚴(yán)重的“依賴癥”,后者全面控制了由4S店承擔(dān)高額成本建立的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。

  這從最近北京梅賽德斯奔馳銷售有限公司高調(diào)宣布在全國范圍內(nèi)下調(diào)汽車的售后保養(yǎng)費(fèi)用一事中就可以看出。

  “保養(yǎng)價(jià)格的調(diào)整什么時(shí)候輪得到奔馳來宣布了?”中國汽車流通協(xié)會的一位專家認(rèn)為,這應(yīng)該是在4S店的自主定價(jià)范圍內(nèi),現(xiàn)在卻讓車企“越俎代庖”了。雖然目前車企在合同上已經(jīng)逐漸取消了對4S店的價(jià)格控制,但實(shí)際上這種控制并未消失,只是更加隱蔽了而已。

  有專家表示,汽車供應(yīng)商和4S店的這種關(guān)系,實(shí)際上具備了縱向壟斷行為的特征。在我國汽車經(jīng)銷和售后市場上,縱向壟斷行為比較常見的表現(xiàn)形式是汽車供應(yīng)商向經(jīng)銷商發(fā)出的商務(wù)政策、通函、資訊、通知等形式上的單方行為。

  具體而言,汽車供應(yīng)商直接固定或限定經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售價(jià)、固定經(jīng)銷商的銷售利潤、限制經(jīng)銷商給客戶的最高折扣、限定轉(zhuǎn)售價(jià)格波動(dòng)幅度;汽車供應(yīng)商要求4S店僅向經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)的最終用戶(包括個(gè)人和企業(yè)用戶)銷售汽車;汽車供應(yīng)商向4S店供應(yīng)緊俏車型時(shí)搭售滯銷車型,向4S店供應(yīng)新車時(shí)搭售原廠配件等,這些行為都有可能被認(rèn)定為構(gòu)成《反壟斷法》所規(guī)制的壟斷行為。

  售后市場方面,記者發(fā)現(xiàn)我國汽車售后市場上,原廠配件專供,原廠配件搭售維修服務(wù),維修技術(shù)信息的可獲得性低等現(xiàn)象較為顯著,而這些現(xiàn)象的“惡果”,就是在中國的汽車售后市場,零整比能達(dá)到畸高的12:1。

  “汽車售后與經(jīng)銷不同,售后市場有可能按品牌界定。”國家發(fā)改委有關(guān)人士表示,特定品牌、車型的維修保養(yǎng)要求采用適用的配件,包括原廠配件及非原廠件。其中,質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆窃瓘S件有可能成為原廠配件有力的競爭對手。當(dāng)與整車兼容的非原廠件有限時(shí),用戶購買新車后即被鎖定,這種鎖定效應(yīng)是導(dǎo)致畸高零整比的客觀原因。尤其對于高端品牌汽車而言,這種現(xiàn)象尤為明顯。

  在維修服務(wù)中,一些地區(qū)還同時(shí)存在4S店之間橫向限定工時(shí)費(fèi)的現(xiàn)象。

  所謂橫向限制競爭行為,是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。在汽車市場上,不同4S店之間通過串聯(lián),抬高售后價(jià)格的行為正符合這種特點(diǎn)。專家表示,4S店之間橫向限定工時(shí)費(fèi)是《反壟斷法》禁止的價(jià)格卡特爾行為,證明該行為符合豁免條件的可能性微乎其微。

  值得一提的是,關(guān)于今年美國處罰日本汽車配件廠商價(jià)格卡特爾一案,中國執(zhí)法機(jī)構(gòu)也將有所動(dòng)作!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者向國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局調(diào)查二處官員求證,該處官員表示早已開展相關(guān)調(diào)查,并已受理日本廠商的“自首”,很快將有處罰結(jié)果出來。

  近兩年,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局一直在通過不同途徑宣傳《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定。副巡視員盧延純在2013年中國汽車流通年會上表示,作為經(jīng)營者,在一些同行會議、區(qū)域會議、企業(yè)合作或者組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟的過程中,要避免討論和商定價(jià)格;要避免縱向價(jià)格限制《反壟斷法》禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成固定轉(zhuǎn)售價(jià)格,或者限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議;同時(shí)要注意避免濫用市場支配地位。

  那些年車企和經(jīng)銷商干過的那些事兒

  2014年1月,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪北京多家寶馬4S店時(shí)發(fā)現(xiàn),幾乎所有的寶馬4S店在賣車時(shí)都有強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)的行為。工作人員表示,在4S店購買新車時(shí),消費(fèi)者第一年不允許自己選擇其他渠道(如電話車險(xiǎn))來購買保險(xiǎn),必須在4S店購買。如果消費(fèi)者選擇貸款分期買車,還款期內(nèi)則都必須在店內(nèi)上保險(xiǎn)。此事一經(jīng)報(bào)道引發(fā)了社會強(qiáng)烈關(guān)注,寶馬有關(guān)負(fù)責(zé)人對此回應(yīng)稱這種現(xiàn)象并不存在。時(shí)隔多月,記者再度調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述現(xiàn)象在寶馬4S店內(nèi)依舊存在,包括奧迪和奔馳等高端汽車品牌的一些4S店也是如此。

  2013年底,奧迪銷售事業(yè)部服務(wù)運(yùn)營部華中區(qū)域負(fù)責(zé)人向湖北區(qū)全體經(jīng)銷商下發(fā)一項(xiàng)通知,要求奧迪湖北區(qū)所有4S經(jīng)銷商從2014年1月1日起全面執(zhí)行奧迪維修標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系。通知措辭嚴(yán)厲,稱經(jīng)銷商如有不從,不僅將被剝奪“重大索賠權(quán)”,其總經(jīng)理(含副總經(jīng)理)也將被調(diào)離奧迪品牌。對此,多家經(jīng)銷商表示,雖然并不愿意漲價(jià),但因這牽涉到多方利益,容易引起不必要的麻煩;上面有令他們也沒有辦法,只能硬著頭皮執(zhí)行。

  2011年底,杭州市物價(jià)局發(fā)布消息稱,有9家廣州本田杭州地區(qū)經(jīng)銷商多次以月度例會的形式,約定廣州本田各款車型零售價(jià)格的優(yōu)惠幅度底限,串通制定最低零售價(jià)格。就此,杭州市物價(jià)局對這9家經(jīng)銷商開出了300萬元的罰單。

  2011年初,北京奔馳銷售與市場部發(fā)布了主題為“北京奔馳限價(jià)及限制跨區(qū)政策”的《北京奔馳商務(wù)政策》。該政策明確規(guī)定,北京奔馳在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的價(jià)格管理及限制跨區(qū)銷售的政策。政策不僅規(guī)定了奔馳銷售的最低價(jià)格,并且禁止北京奔馳經(jīng)銷商進(jìn)行跨區(qū)銷售。該政策令經(jīng)銷商原本蕭條的生意雪上加霜,激起了經(jīng)銷商的不滿,后將北京奔馳投訴到了相關(guān)行業(yè)協(xié)會。  (記者 林遠(yuǎn) 整理)

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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