新能源汽車跨越發(fā)展
充電樁成制約因素
自2013年開始，我國新能源汽車進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化時代。今年以來，我國新能源汽車銷量出現(xiàn)明顯增長，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至今年上半年，新能源汽車?yán)塾嬩N量在6萬輛左右。新能源汽車銷量的明顯走高與政策的強(qiáng)力支持密不可分。
9月16日，交通部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見（征求意見稿）》，指出：至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，總量達(dá)到30萬輛。交通部在三大領(lǐng)域廣開綠燈，要求城市公交車、出租車和城市物流配送車運(yùn)營權(quán)要優(yōu)先授予新能源汽車。對此，民生證券研究報告指出，采取積極政策措施支持電動汽車發(fā)展，將有利于降低電動汽車使用成本，在鼓勵消費(fèi)者購買使用電動汽車、促進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用。新能源汽車政策密集出臺，包括新能源汽車減免購置稅、新能源公車采購方案與《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等，將令新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐繼續(xù)加快。
地方新能源汽車發(fā)展扶持政策也在不斷出臺。比如，9月24日，太原市出臺《太原市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》，提出購買一輛純電動乘用車最高可享受8萬元的各項補(bǔ)貼。方案具體內(nèi)容為：為推廣新能源汽車，國家補(bǔ)貼層面，納入中央財政補(bǔ)貼范圍的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，其國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定。購買純電動乘用車最高補(bǔ)貼資金為6萬元，插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)貼資金為3.5萬元。太原市在國家和省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，購買純電動乘用車采取“固定標(biāo)準(zhǔn)“補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)助2萬元；燃油車換購純電動車的，再給予3000元獎勵。電動汽車用電價格方面，有關(guān)部門將制定民用純電動汽車充換電服務(wù)定價政策和機(jī)制，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油（或低于燃?xì)猓┢囀褂贸杀�。太原市物價局將定期公布新能源汽車充換電服務(wù)指導(dǎo)價格，并制定出臺新能源汽車年檢費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策。停泊車優(yōu)惠方面，純電動汽車在公共停車場視情況減免停車費(fèi)，道路內(nèi)停車泊位免收2小時停車費(fèi)；新能源汽車車牌確定專用號段，在機(jī)動車輛管理部門設(shè)立辦理車輛牌照綠色通道；鼓勵汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。
不過，在電動新能源汽車漸有購銷兩旺跡象的時候，新能源汽車行業(yè)發(fā)展的瓶頸也逐漸顯露了出來，那就是充電樁數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)媒體報道，雖然今年上半年新能源汽車?yán)塾嬩N量在6萬輛左右，但作為其基礎(chǔ)配套設(shè)施，上半年累計建成充電樁僅為2.5萬個左右。按照日前頒布的《政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實施方案》規(guī)定，充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1。以這一標(biāo)準(zhǔn)來看，目前充電樁數(shù)量已經(jīng)不能滿足新能源汽車的需求。
政策提速充電樁瓶頸有望破除
與新能源汽車行業(yè)發(fā)展類似，充電樁行業(yè)的發(fā)展也離不開政策的支持。值得注意的是，今年以來，充電樁行業(yè)利好政策持續(xù)密集出臺，分析人士認(rèn)為這給充電樁大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境和有利契機(jī)。
2014年7月下旬，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，確定對電動汽車充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策�！锻ㄖ分忻鞔_，居民家庭、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電執(zhí)行居民電價；經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)電價，同時2020年前免收基本電費(fèi)；充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策；各地通過財政補(bǔ)貼、無償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場所等方式，積極降低運(yùn)營成本，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)，增強(qiáng)電動汽車競爭力；充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，不再收取接網(wǎng)費(fèi)用，減輕電動汽車用戶負(fù)擔(dān)。對此，華創(chuàng)證券研究報告指出，政策發(fā)布有利于充電樁行業(yè)發(fā)展。《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》的發(fā)布，通過實施扶持性電價政策，降低電動汽車用電成本，保障充換電設(shè)施經(jīng)營方盈利空間，有助于推動充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速及電動汽車行業(yè)發(fā)展。
2014年5月底，國家電網(wǎng)公司宣布向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電樁設(shè)施兩個市場。具體內(nèi)容包括：個人若有固定車位、小區(qū)物業(yè)也同意，可在車位自建充電樁為新能源車充電，享受5毛錢一度居民電價。長江證券研究報告對此指出，本次市場開放的積極意義有二：其一，近年充換電設(shè)施建設(shè)低于預(yù)期，一是因電動車保有量不足，同時也因電網(wǎng)壟斷售電，網(wǎng)外主體無法建設(shè)。本次市場放開，除將有效加速充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶來設(shè)備需求提升，還將促進(jìn)電動車銷售。其二，以往充換電設(shè)備招標(biāo)由國網(wǎng)組織，網(wǎng)外企業(yè)參與不足。本次放開后，網(wǎng)外設(shè)備商銷售渠道增加，可拓展市場提升。
分析人士指出，隨著一系列政策的密集出臺，充電樁行業(yè)發(fā)展有望復(fù)制新能源汽車的發(fā)展路徑，逐漸進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。據(jù)華泰證券統(tǒng)計，2012年底我國充電樁行業(yè)市場規(guī)模僅為10億元，市場剩余規(guī)模達(dá)到70億元-100億元，未來兩年充電樁行業(yè)規(guī)模很可能以井噴的態(tài)勢發(fā)展，行業(yè)中的龍頭企業(yè)有機(jī)會率先做大做強(qiáng)。
